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    生态文明建设再升级美丽海南将写新篇章——《国家生态文明试验区(海南)实施方案》解读

    发表时间:2019-11-09 信息来源:www.leportico.com 浏览次数:1096

     

    新华社海口5月14日电:海南将撰写新的 《国家生态文明试验区(海南)实施方案》解译稿

    新华社记者罗李江陈红凯子

    中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,提出将海南建设成为生态文明体系改革的示范区、全面保护和发展海陆的实践区、生态价值实现机制的试点区和清洁能源优先发展的示范区。 以生态环境质量和资源利用效率引领世界为目标,海南的生态文明建设将逐步升级,美丽的海南将谱写新的篇章。

    生态省走向生态文明建设示范区

    专家指出,全面深化改革开放的海南,不仅需要在经济社会发展上进行改革创新,先行一步,还要为生态文明建设树立榜样。 该规划赋予海南生态文明体系改革示范区、海陆统筹保护开发实践区、生态价值实现机制试点区和清洁能源优先发展示范区的战略定位。

    该计划还提出了建设“时间表”:到2020年,实验区建设将取得重大进展,生态环境质量将继续保持国内一流水平,在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列。到2025年,生态文明体系将更加完善,生态文明领域治理体系和治理能力的现代化水平将显着提高。生态环境质量继续保持全国领先水平。到2035年,生态环境质量和资源利用效率将处于世界领先水平,海南将成为展示美丽中国建设的美丽名片。

    海南省水利厅厅长王强表示,该规划围绕国土空之间的开发与保护、海陆统筹保护与开发、生态环境质量的巩固与改善、生态环境与资源保护的现代监管、生态产品价值的实现、绿色生产与生活方式六大重点任务,对各部门推进生态文明建设的各个方面提出了更高的要求。

    一个接一个的“硬指标”将体现良好的生态:到2020年,城市空天然气质量好的天数比例将保持在98%以上,主要河流、湖泊和水库水质将保持在95%以上,森林覆盖率将保持在62%以上,海南岛自然海岸线保留率将不低于60%。

    海南大学热带农林学院葛成俊教授认为,陆地和海洋的整体保护和开发充分体现了山、河、林、田、湖、草生命群落的综合管理理念 该计划在大气、海域、河流湖泊、森林等方面有具体要求。确保生态环境只会更好而不会更坏。

    改革创新为生态建设奠定坚实基础

    规划明确,完善生态环境和资源监管体系,提高生态环境管理能力,建立以巩固和改善生态环境质量为重点、与中国特色自由贸易试验区和自由贸易港定位相适应的生态文明体系。

    全面实施河道长度制度和湖泊长度制度,全面实施森林长度制度;建立环境污染“黑名单”制度;开展蓝碳标准体系和交易机制研究.专家指出,该计划中的一系列政策不仅深化了现有政策的改革,而且进行了创新探索,这将加强国家生态文明实验区的制度建设。

    葛成俊表示,从最严格的填海控制和海岸线开发控制、最严格的土地节约制度到最严格的水资源管理制度,规划中的几个“最严格”体现了通过制度改革和创新促进生态管理能力现代化的决心。

    监控模式是系统的重要组成部分 该计划建议严格遵守生态保护红线、生态环境质量底线、资源在线使用和建立生态环境准入清单。 琼中黎族苗族自治县县委书记孙说,“三线一单”在“工程”之前制定了生态环境保护的规则。琼中作为海南中部生态核心区的一个市县,在发展过程中应做好长期全面的核算。

    开展热带雨林国家公园体系试点,建立以国家公园为主体的自然保护区体系,是海南建设国家生态文明实验区的重要组成部分。 海南林业局局长费霞表示,在规划的指导下,海南将创新体制机制,率先在全国范围内建立国家公园垂直管理体系,力争上半年完成公园总体规划,尽快启动海南热带雨林国家公园法规立法。

    绿色发展促进生态资源产品价值的“清算”。

    专家表示,海南将通过建设生态价值实现机制实验区,为生态优势和发展效益的转化开辟一条渠道 该计划提出创新和探索实现生态产品价值的机制,包括促进生态农业质量提高和效率提高,促进生态旅游转型升级和一体化发展,建立绿色金融支持和保障机制。

    “在建设有中国特色的自由贸易试验区和自由贸易港的过程中,如何把生态优势转化为经济优势,实现高质量发展,考验着各级政府的智慧。 海南现代管理学院院长王义武表示,海南将依托良好的生态优势,调整产业结构,转变经济增长方式,培育和发展旅游业、现代服务业、热带高效农业和高科技产业。

    该计划还提议探索建立一个产权和自然资源资产有偿使用制度。 包括研究国有森林资源有偿使用制度,深入开展海域和无人岛有偿使用实践等。 专家表示,一个属性明确、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度是合理开发利用的重要前提,将激活“休眠”资源的价值。

    此外,该计划提议促进绿色生产生活方式的形成。 例如,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,逐步禁止在海南岛销售燃油汽车;一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等的生产、销售和使用。将在2020年底前在全省范围内完全禁止。

    “从‘期待温饱’到‘期待环保’,群众对清洁水质、绿色食品、优美环境等生态要求更加迫切 海南省政府研究室副主任熊京京表示,随着计划的实施,生态产品的增加供应将增加人们的享受感,并通过共建共享促进绿色生产生活方式的形成。

    责任编辑:曾金玲

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