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    国常会:抓紧出台《优化营商环境条例》配套措施

    发表时间:2020-01-10 信息来源:www.leportico.com 浏览次数:1958

     

    原标题:全国例会:及时颁布《优化营商环境条例》

    国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议的配套措施。该计划以《优化营商环境条例》的实施为契机,加快营造法治的市场化国际商业环境,加大努力打破壁垒,解决各市场主体投资发展的难题。

    会议指出,优化商业环境就是解放生产力,增强竞争力。这是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效措施。将于明年1月1日实施的《优化营商环境条例》,总结了近年来深化“放松管制”改革、优化商业环境的成就和经验,从法律层面界定了营造市场化、法治化国际商业环境的要求。各地区、各部门要深刻认识国有商业环境,加大改善和优化力度。这方面的不平衡仍然很突出。必须及时出台《条例》配套措施,加快清理、修改或废止不符合《条例》的法规和规范性文件,确保《条例》落到实处。

    会议强调,根据《条例》的要求,要关注市场主体的关切,坚持问题导向和重点突破,继续推进政府简化和权力下放,放松管制和管理相结合,优化服务。一是进一步精简审批。明年,将编制并公布国家一级的行政许可项目清单。列表之外的所有项目都将受到非法批准。工业产品生产许可证以外的其他准入管理措施将大大简化。进一步缩短企业的启动时间。到明年年底,国家职业资格的数量将进一步减少一半以上,所有用于技能水平评估的职业资格将从国家职业资格目录中转出。二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽服务业市场主体资格、从业人员和经营场所要求,取消营利性医疗教育机构在许可证办理、设备购置和人才聘用等方面的不合理限制。推进“许可分离”改革,重点是“许可后减照”。三是进一步清理政府部门、商业银行、行业协会、商会和中介组织收取的费用。整顿物流领域的不合理收费,到明年年底将单个集装箱的常规进出口费降低到400美元以下。第四,进一步促进公平竞争。清理和纠正不同所有制企业在行业准入和资质标准方面的歧视性或非法律性差异,并公平、无歧视地加以规范。我们将加强对政府不诚实行为的问责,并赔偿企业因公共利益导致政府承诺和合同协议发生变化所造成的损失。五是进一步提高政府服务水平。到明年年底,全国各市县将努力将房地产一般登记和抵押登记的办理时间缩短到5个工作日,实现增值税专用发票的计算机化和重大涉税事项的网上处理。我们将全面推进认证事项的通知和承诺制度。群众办理通知承诺制事项时,只需做出符合规定的承诺,不需要提交任何证明。

    万博新经济研究院副院长张海兵告诉记者《经济参考报》,从全国例会的部署来看,中国政府在优化商业环境、降低企业运营成本方面非常务实。中国正成为企业投资和创业的沃土。“值得注意的是困扰企业的审批负担

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