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    职业教育法首次执法检查全覆盖

    发表时间:2020-01-25 信息来源:www.leportico.com 浏览次数:1195

     

    北京,6月29日(记者)“为了促进职业教育法的实施,加快我国现代职业教育的发展,全国人大常委会决定组织开展职业教育法实施情况的执法检查。这是《职业教育法》实施19年来,常委会第一次进行执法检查。”今天,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次全体会议开始时,第十二届全国人民代表大会常务委员会主席张德江从讲台上缓缓走向报告台,介绍了常务委员会执法检查组关于《中华人民共和国职业教育法》执行情况检查的报告。他强调,要紧紧围绕“四个全面”战略布局,从新形势新要求出发,加快发展现代职业教育,全面实施职业教育法,积极推进职业教育法及相关法律法规的修订和完善,在法治轨道上加快发展现代职业教育。

    张德江在报告中指出,自1996年《职业教育法》颁布实施以来,国务院和各地区、各部门认真贯彻实施,完善法制,加大投入,完善体制机制,创新办学模式,取得了可喜的成绩。目前,中国已经建立了世界上最大的职业教育体系。通过职业教育和职业培训,中国培养了一大批高素质劳动者和技能型人才,为促进就业和创业、保障和改善民生、促进经济社会持续健康发展做出了重要贡献。执法检查表明,职业教育法律法规体系逐步完善,职业教育法律法规体系相对完善。职业教育改革创新不断深化,形成了国民经济各领域共同推动职业教育改革发展的工作模式。职业教育保障条件明显改善。各级政府认真落实法律规定,不断加大财政投入,强化和完善职业教育保障机制。职业资格证书制度不断完善,形成了社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和高校职业资格认证相结合的多元化评价机制。为经济和社会发展服务的能力日益增强。在过去的19年里,高职院校培养了1.3亿多名毕业生,成为我国中高级技术人才的重要来源。农村、贫困和少数民族地区职业教育得到加强。4000多万新农村劳动力接受职业教育后进入城镇工作。

    张德江强调,必须高度重视执法检查中发现的职业教育中的一些突出困难和问题。首先,人们仍然缺乏对职业教育重要性的认识。有些地方和部门没有把职业教育放在适当的位置。有一种只依赖学历的趋势。整个社会尚未形成有利于技术人才成长的氛围。第二,职业教育不能满足社会对技能型人才的各种需求。我国现行的一些政策和制度不利于?耙到逃胧导市枨蟮亩越印E┮抵耙翟盒U猩眩┮导际踝ㄒ滴酰┮抵耙到逃痪呶Α5谌耙到逃盐榷ㄔ龀せ撇煌晟疲揖研枰徊皆黾樱糠值胤秸蹲手耙到逃哪芰τ邢蓿偈褡宓厍捅呔车厍耙笛5幕咎跫酱纳疲糠中陆ㄖ耙笛8赫劾邸5谒模鲜γ腔故遣凰?

    各级人民政府和有关方面要认真贯彻中央政府精神,积极适应经济发展新常态,全面有效地实施职业教育法,切实加强和改进职业教育,加快发展现代职业教育针对此次执法检查中发现的主要问题,张德江代表检查组在报告中提出了六点建议。首先,我们应该转变观念,从思想和行动上高度重视职业教育。要从思想上高度重视职业教育,加大职业教育法的宣传力度,尽快修改不适当、只要求学历的相关政策文件,清理不合理的职业院校毕业生就业和晋升规定,开辟人才成长渠道。我们应该端正办学思想,防止追求学历的倾向,注重为生产线培养高素质的技术人才。二是强化基本定位,大力提高职业教育质量。要遵循职业教育办学规律,面向市场和社会需求,以就业为导向,提高办学质量,重视企业和行业组织在办学中的积极作用,减少招生、调整和合并,甚至取消相关专业和不符合需求、就业率低的专业和学校。要更加重视农村与农业职业教育的均衡发展,大力培养新型职业农民。三是加强统筹规划,推进现代职业教育体系建设。加强顶层设计和宏观指导,充分发挥职业教育工作联席会议制度的作用,及时解决职业教育改革发展中遇到的新情况和新问题。推动普通本科院校转型发展,实现职业教育质量提升、效率提升和优化发展。在对外开放过程中,要实现职业教育的新发展,促进职业教育和职业培训的协调发展。第四,完善投资机制,提高职业教育经费水平。加大财政投入,完善学生资助机制,实施多渠道筹集职业教育资金的法律法规,完善支持职业教育发展的政策措施,督促地方政府协调解决职业教育债务。第五,抓住关键环节,建设一支适应现代职业教育发展要求的教师队伍。有效解决制约教师队伍建设的问题,打破就业制度壁垒,建立职业教育教师与企业技术熟练人员的双向交流机制,对长期从事职业教育的教师给予特殊政策。六是坚持分类指导,尽快形成发达地区和欠发达地区中等职业教育合作办学机制,支持西部地区、少数民族地区和农村地区职业教育发展,通过职业教育帮助困难家庭和群体用知识和技能改变命运,坚决防止贫困代际传递。

    根据NPC常委会2015年督导工作计划,NPC常委会成立了以张德江为首的职业教育执法检查组?琋PC常委会副委员长王晨、伊林根英布凯、诸宸、刘斌杰等12人担任副组长,常委会20多名委员、专门委员会委员和部分NPC代表参加。3月至5月,根据《职业教育法》等法律要求和我国职业教育发展面临的新形势、新任务,执法检查组分为4组,先后在8个省(区、市)公司开展执法检查

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