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    自贸区双满月2014负面清单正征求意见

    发表时间:2019-11-03 信息来源:www.leportico.com 浏览次数:1012

     

    [2014版的负面版本正在寻求评论,尤其是对于市场参与者和行业协会而言,还有很大的空间]

    中国的第一个自由贸易试验区已经运转了两个月,同时股价飞涨,而阿姨蹲在自由贸易区壳牌公司的热情也很高。作为中国政府下放权力和转变职能的新尝试,中国的开放和改革开放集中在自由贸易区的28.78平方公里的土地上,这激发了人们改革未来的希望。预期。

    中共十八届三中全会还把对许多自由贸易区的试验和探索的内容,包括否定清单和进入前的国民待遇,纳入了最终决定。

    昨天,国务院新闻办公室在上海举行了中外记者集体采访活动。上海市副市长,上海自贸区管理委员会主任艾宝军表示,自市场人士的参与以来,自贸区的工作进展顺利。这种观点远远超出了预期。

    截至22日,上海保税区已收到超过58,000笔商业和个人咨询以及商业运作信息。 “工商验收”新办企业1434家,其中外资企业38家,外资注册资本。超过5.6亿美元。新设立内资企业1396家,注册资金347亿元。新建企业主要为贸易和服务业,分别占69%和26%。其他是金融和物流企业。

    市场将更加开放

    自建立自由贸易区以来的两个月中,许多改革问题已逐步推进。例如,引入了2013版负面清单。为了使一些符合条件的外资进入和中国资本出去并取消审批制度,已实施备案制度。宣布并实施了服务业六个领域的开放,并对商业登记制度进行了改革。

    下一步,有关改革措施将进一步深化。例如,否定列表将进一步缩短。艾宝俊表示,2014年负面清单正在征求意见,尤其是对于市场参与者和行业协会。否定清单仍然有很大的空间。下一步是根据国际分类改进分类方法,进一步优化空间,并进一步缩短管理措施。

    截至22日,自由贸易区管理委员会已处理了67家新的外资企业,其中投资行业的85%已被列入负面清单,分别占82%和85%。条目列表设计项目。目标非常接近。

    上海市商务委员会副主任王新培透露,2014年调整负面清单的方法有两种。一种是提高透明度,对受限制但没有具体限制的条款进行分类,以及限制应保留用于保留。尽可能地删除措施。

    与此同时,增加开放度,与有关部门积极沟通,并取消或放宽对外国投资的一些限制,特别是对激励措施的限制,但对外国股份的限制。

    海关在促进投资管理体系创新的同时,也在不断创新。 “总体目标是将海关监管方式从O形转变为U形,从而使企业的贸易更加便捷。”上海自贸区管理委员会金融和金融服务局局长张宏说。

    目前,上海海关已经确定了六地区企业“先入先报”的试点模式。就是说,经海关批准,试点地区的试点企业可以先将进口单据的信息进口。该地区应在规定的期限内(运输工具入境后14天内)办理向海关备案入境记录清单的手续。在新模式下,企业货物的通关时间可以缩短23天,物流成本平均降低10%。

    但这只是第一步。发布第一行的关键是简化归档流程。当前的备案和清关是相同的。海关申报中有40多个要素,这非常麻烦。因此,“第一线发布”的第二步是简化报告要素。同时,按照“内检,适度放宽出口检验”的要求,检验检疫实行一线进口货物出入境检疫和重点敏感货物检验的监督方式。

    创新也将进一步扩大。

    在服务业中,中国(上海)自由贸易试验区选择了6个领域和18个行业进行扩展和开放。访问限制有23种限制,例如投资者资格要求,股份比例限制和业务范围限制。

    根据总体计划,目前有12项开放措施可用于服务业的扩展,还有7项内容(游戏娱乐设备的生产和销售,表演经纪,娱乐场所,教育和培训,职业技能培训,医疗机构) ,增值电信),有必要制定有关管理措施,暂停有关行政法规和国务院文件的执行,并且有4项(特别是货物运输,国际船舶管理,有限许可银行业务和律师服务)需要修改相关行政法规或进一步明确政策。

    自由贸易区管理委员会将根据操作程序和政策的具体要求,努力促进23项措施中的19个项目。实际上,六个领域和18个行业的开放仅仅是妥协的结果。张宏说,我期待进一步开放。

    财务规则仍在期待中

    在过去两个月中,最令人期待的是金融开放以及中央银行有关规定的出台。

    艾宝军说,工信部和中央银行自由贸易试验区的试验文件将在不久的将来发布。目前,管委会正在与市财政办以及“三方”和“三方”紧密合作,以实现人民币资本账户可兑换和利率市场化。准备实施与人民币跨境使用有关的政策。

    目前,自由贸易区管理委员会正在与中央银行的会计程序合作,以对该地区的6000多家股份制企业进行梳理,帮助银行建立企业数据帐户,并支持中央银行加快中央银行的建设。试点地区的试点资金。系统,落实风险防范机制。

    上海市政府前副秘书长,自由贸易区管理委员会常务副主任戴海波也透露,它将在年内努力促进企业和机构在自由贸易区开设特殊账户。

    目前,自由贸易试验区已批准47家金融机构,其中332家与金融有关的服务机构。

    在保税区上市之初,中国证监会,中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会已发布了相应的扶持政策。但是,中央银行的政策尚未发布。中国证券监督管理委员会上海监管局副局长朱健在11月17日的复旦大学自由贸易论坛上说:“现在的主要焦点是中央银行的基本政策尚未出台。以及其他一些创新的业务和市场已经脱颖而出。我们还不太清楚。”

    艾宝军说,财务执行细则的运作水平非常复杂。风险监控需要大量的流程设计。它需要验证和基本数据协调。现在,它正在进行编程和监督系统等工作。将发布规则。 (第一财经日报)

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